{"id":9218,"date":"2024-02-26T15:49:30","date_gmt":"2024-02-26T18:49:30","guid":{"rendered":"https:\/\/loboproduccionesaudiovisuales.ar\/?p=9218"},"modified":"2024-02-26T16:51:19","modified_gmt":"2024-02-26T19:51:19","slug":"inase-ojo-con-las-multas-por-semillas-en-bolsa-blanca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/loboproduccionesaudiovisuales.ar\/?p=9218","title":{"rendered":"INASE: \u00a1Ojo con las multas por semillas en “bolsa blanca”!"},"content":{"rendered":"

Resoluciones para salir al campo a controlar la denominada \u201cbolsa blanca\u201d.<\/strong><\/p>\n

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A trav\u00e9s de cuatro resoluciones publicadas en el Bolet\u00edn Oficial de este lunes, el Instituto Nacional de Semillas (INASE) actualiz\u00f3 muy fuerte el valor de las multas que aplicar\u00e1 a los multiplicadores de semillas y productores agropecuarios que violen las normativas vigentes. Ahora podr\u00e1 aplicar multas de hasta 784 millones de pesos a los infractores.<\/p>\n

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La actualizaci\u00f3n de las multas y de los planes de pago de las mismas fueron decididas por el nuevo presidente del organismo descentralizado, el ex gerente de Bioceres Claudio Dunan, y parece ser la antesala de un nuevo periodo de controles, dentro de la recurrente historia de este organismo, que cada tanto, y cada vez que asume un nuevo gobierno, se relanza tratando de hacer cumplir las leyes vigentes que protegen el mercado de la semilla legal y velan por los intereses de los obtentores. En definitiva, cumplir con las funciones para la que fue creado.<\/p>\n

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En los \u00faltimos d\u00edas, el secretario de Agricultura, Fernando Vilella, viene anticipando a quienes lo entrevistan su intenci\u00f3n de revalorizar el INASE, y terminar de conformar sus \u00f3rganos de conducci\u00f3n (por ejemplo, desde hace d\u00e9cadas que no se completa su consejo directivo con representantes de las entidades del sector privado). \u201cEstamos potenciando al organismo en temas relevantes como la propiedad intelectual, que hoy est\u00e1 en debate, para fortalecer la actividad desde la visi\u00f3n del Estado\u201d, indic\u00f3 el alto funcionario en un acto la semana pasada, seg\u00fan lo publicado por\u00a0Bichos de campo<\/i>.<\/p>\n

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Esta ofensiva oficial tiene dos patas. Por un lado el gobierno de Javier Milei intent\u00f3 forzar una actualizaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n sobre semillas al incluir un art\u00edculo en la Ley \u00d3mnibus que implicaba la adhesi\u00f3n de la Argentina al convenio internacional UPOV 91, que finalmente fracas\u00f3 en conjunto con toda la ley. Por otro lado, se trata de dotar al INASE de herramientas para salir a los campos a controlar al menos el cumplimiento de la Ley vigente, que data de 1973 y ha cumplido entonces cincuenta a\u00f1os.<\/p>\n

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En esa l\u00f3gica, este lunes hay cuatro resoluciones que ser\u00e1n claves pensando en el organismo de control saliendo a la calle con sus inspectores, ya que uno de los puntos d\u00e9biles de la gesti\u00f3n del INASE hasta ahora era que muchos infractores de aquella ley no ten\u00edan temor a las sanciones, ya que las multas que se les aplicaban eran directamente rid\u00edculas y no ten\u00edan impacto sobre sus negocios.<\/p>\n

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Por eso, la Resoluci\u00f3n 30\/2024 firmada por Dunan lo primero que hace es actualizar el monto de las URS (Unidades Referenciales de Sanci\u00f3n) y que hab\u00edan quedado establecidas desde 2017 en el rid\u00edculo valor de 15 pesos, sin actualizaci\u00f3n. Ahora, y tomando como base el precio del litro de gasoil, la URL ser\u00e1 de 784 pesos.<\/p>\n

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Esto permitir\u00e1 al organismo aplicar multas de hasta 784 millones de pesos a los supuestos infractores, ya que el Decreto 2817\/1991, que dispuso la creaci\u00f3n del INASE establec\u00eda que las multas que pod\u00eda llegar a aplicar pod\u00edan tener un m\u00e1ximo de hasta 1 mill\u00f3n de URS, dependiendo de cada caso.<\/p>\n

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Es decir que la multa m\u00e1xima que podr\u00eda aplicar el INASE a los infractores crece hasta los 784 millones de pesos.<\/p>\n

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Eso por un lado, porque a foja siguiente, la Resoluci\u00f3n 31\/2024 tambi\u00e9n decidi\u00f3 modificar el sistema de sanci\u00f3n de las multas para las infracciones tipificadas en el Cap\u00edtulo VII de la Ley de Semillas 20.247, que refieren a la venta de semilla por fuera de los canales legales, o no certificada.<\/p>\n

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En este caso tambi\u00e9n hab\u00edan quedado absolutamente obsoletas las sanciones aplicadas por el INASE. La Ley original hablaba de multas de entre 100 y 100 mil pesos (de 1973) para quien \u201cexpusiere o entregare a cualquier t\u00edtulo semilla no identificada o incurriese en falsedad en cuanto a las especificaciones del r\u00f3tulo del envase\u201d. Pero luego se modific\u00f3 por las URS mencionadas precedentemente.<\/p>\n

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La novedad ahora es que esas Unidades hasta aqu\u00ed se fijaban, en el caso de cereales y oleaginosas no h\u00edbridos que coticen en la Bolsa de Cereales (como el trigo y la soja) como \u201cel equivalente en pesos al valor que, como grano, correspondiera al volumen de la mercader\u00eda en infracci\u00f3n, tomando la cotizaci\u00f3n del d\u00eda en que dicha infracci\u00f3n fue constatada\u201d.<\/p>\n

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Ahora se a\u00f1adi\u00f3 que \u201cla sanci\u00f3n de multa aplicable a las infracciones verificadas en semillas de cualquier otra especie no contemplada en el art\u00edculo anterior tendr\u00e1 como monto m\u00ednimo el equivalente del valor de la semilla puesta en legal forma en el mercado\u201d.<\/p>\n

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\u201cSe estima necesario establecer nuevos m\u00ednimos para las sanciones a fin de corregir las desviaciones en las conductas reglamentadas en la Ley de Semillas y desalentar su incumplimiento\u201d, explic\u00f3 Dunan en la segunda resoluci\u00f3n.<\/p>\n

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Hay otras dos resoluciones vinculadas con el asunto. Por un lado, la Resoluci\u00f3n 32\/2024 actualiza otra vieja normativa de 11995, referida a los planes de pago que los operadores de semillas pueden gestionar para hacer frente a las multas definidas por el INASE.<\/p>\n

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Ahora, con esta modificaci\u00f3n, \u201cel organismo otorgar\u00e1 hasta 12 cuotas mensuales y consecutivas, las que en ning\u00fan caso podr\u00e1n ser inferiores al 10% de la totalidad\u201d de la multa. Pero sobre esas cuotas se establece adem\u00e1s \u201cun inter\u00e9s de financiaci\u00f3n equivalente a la tasa activa publicada por el Banco Naci\u00f3n para operaciones a 30 d\u00edas, hasta la fecha de finalizaci\u00f3n del plan de facilidades otorgado por el referido Instituto Nacional\u201d.<\/p>\n

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Finalmente, la Resoluci\u00f3n 33\/2024 modific\u00f3 otra vieja resoluci\u00f3n de 1999. En este cambio, ahora se autoriza establecer un premio de 10% de descuento en el monto de la multa impuesta por este organismo por infracciones a la Ley de Semillas, en los casos en que \u201cel interesado haga efectivo el pago \u00edntegro dentro del plazo perentorio de 10 d\u00edas h\u00e1biles de notificado el acto administrativo sancionatorio\u201d.<\/p>\n

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En definitiva, con estas cuatro resoluciones el ex gerente de estrategia de la firma Bioceres, que se dedica justamente al negocio de las semillas y la biotecnolog\u00eda agr\u00edcola, dej\u00f3 allanado el terreno para salir al campo a controlar la denominada \u201cbolsa blanca\u201d, como se conoce a la semilla multiplicada y vendida por fuera del circuito legal, entre otras informalidades que se cometen en ese negocio.<\/p>\n

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\u201cLa semilla es un elemento central en los sistemas agroindustriales, la calidad de la misma, la capacidad de poder expresar gen\u00e9ticamente la mejor manera de potenciar la especie que estamos cultivando\u201d, hab\u00eda explicado el secretario Vilella sobre esta ofensiva para reposicionar el INASE y su tarea de control.<\/p>\n

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Curiosamente, mientras el equipo de Agricultura se prepara para dar esta batalla, dentro del activismo de La Libertad Avanza corren versiones que dan cuenta de la posibilidad de cerrar por completo el Instituto Nacional de Semillas, como ya sucedi\u00f3 con el INADI (Instituto Nacional contra la Discriminaci\u00f3n), o como pas\u00f3 tambi\u00e9n en 2001, cuando el ex gobierno de Fernando De la R\u00faa decidi\u00f3 disolver el INASE buscando simplemente un peque\u00f1o ahorro de los gastos presupuestarios.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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