{"id":16466,"date":"2024-10-23T09:16:28","date_gmt":"2024-10-23T12:16:28","guid":{"rendered":"https:\/\/loboproduccionesaudiovisuales.ar\/?p=16466"},"modified":"2024-10-23T10:19:39","modified_gmt":"2024-10-23T13:19:39","slug":"este-miercoles-se-trata-en-diputados-el-proyecto-para-regular-el-uso-de-agroquimicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/loboproduccionesaudiovisuales.ar\/?p=16466","title":{"rendered":"Este mi\u00e9rcoles se trata en Diputados el proyecto para regular el uso de agroqu\u00edmicos"},"content":{"rendered":"

En este marco el presidente de la comisi\u00f3n de Recursos Naturales y Ambiente public\u00f3 una nota de opini\u00f3n en la que argument\u00f3 la necesidad de cambiar la norma vigente que regula el uso de productos fitosanitarios. \u201cEs un problema complejo, ya que las pulverizaciones y sus derivas involucran la producci\u00f3n agropecuaria, la salud y el ambiente\u201d, expres\u00f3 Rossi.<\/strong><\/p>\n

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Este mi\u00e9rcoles a las 11 durante la sesi\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados se tratar\u00e1 el proyecto que propone regular el uso de agroqu\u00edmicos. Es por ello que el titular de la comisi\u00f3n de Recursos Naturales y Ambiente, Juan Rossi, escribi\u00f3 una nota de opini\u00f3n titulada \u201cUna producci\u00f3n agropecuaria sostenible es posible y necesaria\u201d.<\/p>\n

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A continuaci\u00f3n, la opini\u00f3n del diputado<\/strong>:<\/p>\n

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\u00abSoy de la opini\u00f3n que el futuro de Entre R\u00edos depende en buena medida del tipo de acuerdo de convivencia entre el campo, pueblos y ciudades. Tales acuerdos son de naturaleza pol\u00edtica y, en consecuencia, su contenido es lo que deber\u00edamos debatir. Por ejemplo : en estos meses hemos estado debatiendo sobre la problem\u00e1tica social y ambiental derivada del uso de productos fitosanitarios (\u201cagroqu\u00edmicos\u201d o \u201cagrot\u00f3xicos\u201d incluyen tambi\u00e9n a los fertilizantes); salud y el ambiente; tres aspectos centrales en la vida de muchos entrerrianos\u201d.<\/p>\n

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\u201cEste estado de situaci\u00f3n implica un desaf\u00edo pol\u00edtico enorme para la dirigencia entrerriana. As\u00ed las cosas, con el apoyo de nuestro gobernador Rogelio Frigerio, desde la Comisi\u00f3n de Recursos Naturales y Ambiente de la C\u00e1mara de Diputados que preside, decidimos modernizar la regulaci\u00f3n fitosanitaria vigente, un tema, que como veremos, excede con creces las buenas pr\u00e1cticas agropecuarias. en s\u00ed\u201d.<\/p>\n

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\u201cEn Entre R\u00edos los fitosanitarios est\u00e1n regulados por la Ley 6.599 de Plaguicidas sancionada en 1980 durante la \u00faltima dictadura c\u00edvico-militar y ratificada en democracia en 1984. Es una ley de 21 art\u00edculos que regula los actos derivados del expendio, aplicaci\u00f3n, transporte y almacenamiento. de plaguicidas. En ella tambi\u00e9n se destacan: la obligaci\u00f3n de contar con el asesoramiento t\u00e9cnico de un profesional en el gasto y\/o aplicaci\u00f3n, la creaci\u00f3n de los registros de gastos y aplicadores y sanciones para quien cause da\u00f1os a terceros\u201d.<\/p>\n

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\u201cDesde entonces fueron numerosos tanto los decretos y resoluciones ministeriales en materia fitosanitaria, como los amparos ambientales y fallos judiciales. El 6 de marzo de este a\u00f1o, el Tribunal Superior de Justicia resolvi\u00f3 por unanimidad, entre otras cuestiones, declarar ineficaz e insuficiente la normativa vigente en materia de fitosanitarios para la protecci\u00f3n del derecho a la salud y al goce de un medio ambiente sano y sustentable. , ordenando al Poder Legislativo de la Provincia de Entre R\u00edos el dictado de la ley que corresponde en un plazo razonable\u201d.<\/p>\n

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\u201cEl 30 de noviembre del 2022 el gobierno de Gustavo Bordet present\u00f3 en la C\u00e1mara de Diputados el proyecto de Ley 26.117 de Buenas Pr\u00e1cticas en la Utilizaci\u00f3n de Fitosanitarios y Domisanitarios. Una propuesta que tuvo el m\u00e9rito de haber sido consensuada con la Mesa de Buenas Pr\u00e1cticas Agropecuarias de Entre R\u00edos, un espacio donde confluyen actores vinculados al mundo productivo, econ\u00f3mico, profesional y acad\u00e9mico. Sin embargo, pas\u00f3 m\u00e1s de un a\u00f1o, y aun teniendo mayor\u00edas en ambas c\u00e1maras, nunca existi\u00f3 la decisi\u00f3n pol\u00edtica de aprobarlo\u201d.<\/p>\n

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\u201cYa con un nuevo gobierno, el 26 de marzo del 2024 desde la Comisi\u00f3n de Recursos Naturales y Ambiente, como dec\u00eda, comenzamos un proceso de discusi\u00f3n abierto y participativo sobre los \u201cescabrosos fitosanitarios\u201d. Convencido que el proyecto de Ley 26.117\/22 no conten\u00eda una perspectiva de salud y ambiental adecuada, convocamos a especialistas en toxicolog\u00eda, medicina, veterinaria e ingenier\u00eda y a decenas de agrupaciones ambientales, entre otras. Escuchamos a personas afectadas, sindicatos, cient\u00edficos del INTA, funcionarios provinciales y actores del mundo productivo entrerriano. Asimismo, recorr\u00ed la provincia para comprender los posibles impactos en las econom\u00edas regionales, productores y obreros rurales. Con ambientalistas nos encontramos en lugares contaminados, en Colonia El\u00eda conoc\u00ed el funcionamiento del protocolo de control de aplicaci\u00f3n de fitosanitarios y en el aeroclub de Paran\u00e1 presenci\u00e9 pruebas de simulaci\u00f3n de derivas de aplicaciones a\u00e9reas y terrestres. Tambi\u00e9n analizamos variados papers cient\u00edficos y opiniones escritas. \u00a1Fueron un mont\u00f3n!\u201d.<\/p>\n

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\u201cUna gran parte de los aportes y muchas de las demandas sociales en materia ambiental, productiva y de salud fueron plasmadas en los 109 art\u00edculos del dictamen de comisi\u00f3n aprobado el d\u00eda 2 de octubre. Como prontamente ser\u00e1 debatido en la C\u00e1mara de Diputados, paso a destacar las principales novedades respecto de la ley 6.599 de Plaguicidas vigente desde hace 44 a\u00f1os\u201d.<\/p>\n

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\u201cAlcance regulatorio ampliado<\/strong>. Nuevos deberes para nuevos y viejos actores: importadores, elaboradores, formuladores y fraccionadores, expendedores, asesores, ensayistas, aplicadores, operarios, almacenadores y transportistas y empresas de verificaci\u00f3n t\u00e9cnica. Comp\u00e1rese con los 4 actores de la Ley 6.599 vigente\u201d.<\/p>\n

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\u201cOrdenamiento ambiental del territorio<\/strong>. Establece 3 zonas bien diferenciadas: Zona de Exclusi\u00f3n (existe restricci\u00f3n absoluta para aplicaciones de productos fitosanitarios), Zona de Amortiguamiento (pueden aplicarse algunos productos fitosanitarios de forma condicionada: presencia obligatoria del asesor fitosanitario, receta agr\u00f3nomica digital presentada, aviso con 48 horas de anticipaci\u00f3n y condiciones meteorol\u00f3gicas adecuadas) y Zona de Libre Aplicaci\u00f3n. Esta zonificaci\u00f3n combinada con las modalidades de aplicaci\u00f3n (manual, drone, terrestre y a\u00e9rea) dan como resultado 24 distancias diferenciadas\u201d.<\/p>\n

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\u201cIntensificaci\u00f3n ecol\u00f3gica<\/strong>. En las zonas de exclusi\u00f3n, donde se proh\u00edbe el uso de fitosanitarios, el gobierno deber\u00e1 otorgar incentivos econ\u00f3micos, beneficios fiscales y\/o pago por servicios ambientales a las y los productores que impulsen modelos productivos de intensificaci\u00f3n ecol\u00f3gica que contribuyan a un desarrollo rural sostenible\u201d.<\/p>\n

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\u201cSistema de monitoreo ambiental<\/strong>. El gobierno provincial, los municipios y comunas promover\u00e1n redes de monitoreo ambiental sobre las actividades de aplicaci\u00f3n de fitosanitarios y sobre los potenciales efectos en la calidad del suelo, el aire, el agua y la biota. Tambi\u00e9n el sector privado podr\u00e1 instrumentar sistemas de control y monitoreo de manera complementaria al de las autoridades p\u00fablicas\u201d.<\/p>\n

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\u201cInspecci\u00f3n, fiscalizaci\u00f3n y sanci\u00f3n<\/strong>. Para mejorar las deficientes capacidades estatales de control se incorpora el poder de polic\u00eda concurrente entre la Provincia, municipios y comunas seg\u00fan lo establece el art\u00edculo 83 de la Constituci\u00f3n provincial. Asimismo se crea un Cuerpo de Inspectores exclusivo y en un plazo de 2 a\u00f1os, todos los equipos de aplicaci\u00f3n de fitosanitarios deber\u00e1n contar con dispositivos de contralor tecnol\u00f3gico instalados\u201d.<\/p>\n

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\u201cR\u00e9gimen sancionatorio ampliado<\/strong>\u201d.<\/p>\n

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\u201cSumar tecnolog\u00eda<\/strong>. Adem\u00e1s del contralor tecnol\u00f3gico mencionado, se incorporan bajo regulaci\u00f3n tecnolog\u00edas relevantes tales como los productos fitosanitarios de or\u00edgen biol\u00f3gico (biofitosanitarios) y los drones para pulverizaciones\u201d.<\/p>\n

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\u201cBuenas pr\u00e1cticas en materia de fitosanitarios<\/strong>. Toda actividad en territorio entrerriano que utilice productos fitosanitarios deber\u00e1 regirse por un protocolo de buenas pr\u00e1cticas en materia de fitosanitarios aprobado por el Consejo Asesor Fitosanitario\u201d.<\/p>\n

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\u201cSalud y escuelas rurales<\/strong>. Enumero: elaboraci\u00f3n de un mapa p\u00fablico de georreferenciaci\u00f3n para las 781 escuelas rurales entrerrianas, las cuales deber\u00e1n contar con barreras vegetales en sus per\u00edmetros. Implementaci\u00f3n obligatoria de protocolos de limpieza en las escuelas despu\u00e9s de aplicaciones y de protocolos de actuacio\u00cc\u00c2\u00c2\u00c2\u00c2\u0081n ante casos de aplicaciones de productos fitosanitarios en cercani\u00cc\u00c2\u00c2\u00c2\u00c2\u0081as de escuelas. Por \u00faltimo, vigilancia epidemiol\u00f3gica a las personas afectadas por la exposici\u00f3n aguda o cr\u00f3nica a productos fitosanitarios\u201d.<\/p>\n

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\u201cEducaci\u00f3n ambiental<\/strong>. Campa\u00f1as de concientizaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n peri\u00f3dicas y programas de educaci\u00f3n ambiental en materia de fitosanitarios y sus riesgos, en los t\u00e9rminos dispuestos en el art\u00edculo 84 de la Constituci\u00f3n entrerriana y la Ley N\u00ba 10.402 de Educaci\u00f3n Ambiental\u201d.<\/p>\n

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\u201cConsejo Asesor Fitosanitario<\/strong>. El Consejo se integra con 17 actores estatales y no estatales, destac\u00e1ndose representantes acad\u00e9micos, el INTA, organizaciones de productores y ambientales, sindicatos de trabajadores rurales y docentes, etc\u201d.<\/p>\n

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\u201cFondo Fitosanitario Entrerriano<\/strong>. B\u00e1sicamente se conforma con el 1% de la recaudaci\u00f3n del impuesto inmobiliario rural y las partidas presupuestarias asignadas. Tiene afectaci\u00f3n espec\u00edfica, esto es, solo podr\u00e1 ser utilizado para el cumplimiento de la ley\u201d.<\/p>\n

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\u201cTodos sabemos que la producci\u00f3n agropecuaria es estrat\u00e9gica para el desarrollo entrerriano. Comparto unos datos para ilustrar la magnitud del impacto sobre la producci\u00f3n de las reformas propuestas. Para la campa\u00f1a 2024\/25, en Entre R\u00edos se proyecta sembrar 2,2 millones de hect\u00e1reas con cultivos de trigo, ma\u00edz, sorgo, soja y arroz. Adem\u00e1s, unas 700.000 hect\u00e1reas destinadas a los cultivos agr\u00edcolas restantes, semillas forrajeras, carne bovina, citrus, pec\u00e1n, forestal y de pastura. Asimismo, aunque es escaso el uso de productos fitosanitarios, unas 2 millones de hect\u00e1reas dedicadas a la ganader\u00eda en campo natural. Sumando da un total de casi 5 millones de hect\u00e1reas en donde se emplean fitosanitarios con diferente intensidad y frecuencia. Estas casi 5 millones de hect\u00e1reas representan el 63% de la superficie total de la Provincia de Entre R\u00edos (7,8 millones de hect\u00e1rea)\u201d.<\/p>\n

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\u201cBajo el paradigma productivo actual los productos fitosanitarios sirven para combatir las plagas que impactan en la productividad y calidad de los cultivos. La FAO estima que las plagas y las enfermedades vegetales causan p\u00e9rdidas de entre el 20% y el 40% de la producci\u00f3n mundial de alimentos. Por lo tanto, el uso de fitosanitarios no solamente afecta la productividad de las unidades productivas y, la econom\u00eda de una determinada regi\u00f3n, con sus consecuencias en el tejido social rural y en la recaudaci\u00f3n estatal, sino que las p\u00e9rdidas de cultivos y rendimientos debido a las plagas son una amenaza para la seguridad alimentaria mundial\u201d.<\/p>\n

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\u201cPor otro lado, si bien es cierto que el uso de fitosanitarios crece de manera continua, la toxicidad de los mismos disminuye. Sin embargo, es excesiva la concentraci\u00f3n de fitosanitarios encontrados en los seres vivos, en la lluvia, el aire y los suelos, en las cuencas y los r\u00edos. Los fitosanitarios, tanto los sint\u00e9ticos como los de origen natural, son sustancias intr\u00ednsecamente t\u00f3xicas. No obstante, el riesgo de que tales sustancias perjudiquen la salud de las personas y los ecosistemas, depende no s\u00f3lo de la toxicidad intr\u00ednseca de la misma, sino del grado de exposici\u00f3n que se tenga a la sustancia (riesgo = toxicidad x exposici\u00f3n)\u201d.<\/p>\n

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\u201cEn este relato quise mostrar la complejidad que deriva del hecho de usar fitosanitarios en la producci\u00f3n entrerriana actual, las diferentes caras de un problema pol\u00edtico y socioambiental cuyos elementos no son separables y, por lo tanto, no deben ser estudiados aisladamente. En consecuencia, es necesario salir del inconducente debate que proponen las posturas pol\u00edticas unilaterales; porque, sencillamente, m\u00e1s all\u00e1 del ruido y los lemas, no aportan soluciones realistas e integrales. De un lado, est\u00e1n las posiciones exclusivamente ambientales, que ignoran los aspectos productivos relevantes que permiten el autosostenimiento econ\u00f3mico de las unidades productivas, olvidando adem\u00e1s las consecuencias en la maltratada ruralidad. En el otro extremo, las perspectivas netamente productivistas que niegan o minimizan los evidentes impactos en la salud y el ambiente\u201d.<\/p>\n

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\u201cFinalmente, esta cr\u00edtica no implica pararse en el medio de los extremos. El contenido del dictamen aprobado y su proceso de construcci\u00f3n muestran que existe un ampl\u00edsimo consenso social en priorizar la salud humana, cuidar el ambiente y la biodiversidad y producir de manera sostenible con las y los productores viviendo en los campos. Es un principio de un nuevo acuerdo de convivencia entre el campo, pueblos y ciudades. Resta ponerlo en pr\u00e1ctica\u201d.<\/p>\n

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La iniciativa<\/strong><\/h2>\n
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El borrador base es el mismo que present\u00f3 el Ejecutivo en noviembre de 2022. Se trata de un cuerpo normativo que fue impulsado por el ex ministro de la Producci\u00f3n y actual diputado, Juan Jos\u00e9 Bahillo (MpER-PJ).<\/p>\n

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Las distancias m\u00ednimas para las pulverizaciones con agrot\u00f3xicos donde haya personas es de 100 metros para las realizadas de forma terrestre y 200 metros para las a\u00e9reas.<\/p>\n

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En el caso de instituciones educativas rurales se establece un r\u00e9gimen especial, donde se considera \u201cuna distancia de 150 metros medidas desde el per\u00edmetro de la escuela para delimitar la zona de exclusi\u00f3n, siendo para aplicaciones a\u00e9reas la distancia de 500 mts, medidas desde el per\u00edmetro del establecimiento educativo.<\/p>\n

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A partir de esta distancia se considera una zona de amortiguamiento que va desde el l\u00edmite de la zona de exclusi\u00f3n (150 mts de per\u00edmetro) a 500 mts para equipos terrestres; desde el l\u00edmite de la zona de exclusi\u00f3n para equipos a\u00e9reos (500 mts del per\u00edmetro de la escuela) hasta los 3000 mts\u201d.<\/p>\n

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Opositores<\/strong><\/h2>\n
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Cabe destacar que la semana anterior la dirigente del Movimiento Socialista de los Trabajadores (MST), Nadia Burgos, calific\u00f3 como\u00a0nefasto<\/a>\u00a0el proyecto de ley y asegur\u00f3 que \u201cno se lo vamos a permitir. Vamos a seguir movilizados y en lucha\u201d. Adem\u00e1s el dirigente en ocasiones anteriores\u00a0pidi\u00f3 que se retirara la iniciativa y que \u201cse habilite un verdadero debate\u201d<\/a>\u00a0para construir un modelo productivo diferente. (APFDigital)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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